中共江苏省律师协会委员会文件

苏律协党〔2012〕4号

关于开展“党员律师为民服务活动”的意见

各市律师协会党委、省直属律师事务所党总支：

中华全国律师协会最近发出通知，要求在全国律师行业开展万名党员律师为民服务活动。为确保活动取得实效，现结合江苏实际，提出如下意见：
    一、指导思想和主要任务
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以争当全国律师行业排头兵为总目标，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委和政府中心工作，充分发挥律师职能作用，发动律师党员带领全省13000多名律师坚持以人为本、执业为民、服务为民的理念，以省厅组织开展的法律服务“四万”工程为载体，即组织律师行业党组织和律师党员带头与重点企业、骨干企业、创新型企业牵手结对、重点服务，助“万企升级”；加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，推进律师法律服务“进万村（社区）、促万村（社区）和谐”活动。将“党员律师为民服务活动”与法律服务“四万”工程有机结合，创新思路，搭建平台，努力践行中国特色社会主义法律工作者的神圣使命，在服务经济发展、维护社会稳定中创先进、争优秀，切实为江苏经济社会发展提供优质高效的法律服务。
    二、活动内容
    (一) 带头服务中心工作，推动经济转型升级
    1、完善企业法律服务机制。围绕服务企业转型升级，组织律师党员开展走访调研活动，深入各类企业了解服务需求。根据企业不同的法律需求，有针对性地组织有专业特长的党员律师结对服务，帮助解决实际问题。要进一步拓宽服务企业的渠道，完善“法企”对接的形式和途径，加强与金融、商贸、科技、工商、税务等部门的联系，参与搭建服务企业转型升级的平台，把律师服务纳入促进现代产业发展的“一站式”服务体系，努力打造适应现代产业体系建立和发展的高层次法律服务平台。
    2、突出企业法律服务重点。要围绕本地产业调整和产业发展的主要方向，突出以重要产业链和重点领域骨干企业、中小企业、科技创新型企业、利税大户企业为重点，加强服务力量配置。省律师协会组织300家律师事务所党组织与1000家重点企业、骨干企业、创新型企业牵手结对，重点服务。各地律师协会要加强对转型升级各类新型法律事务、疑难复杂法律事务的研究，指导律师适应企业发展需要，为企业做好法律服务工作。并针对重点企业、创新企业提供特色业务和定制业务，切实提高服务企业的针对性和有效性。
    3、打造企业法律服务品牌。要加强企业知识产权法律服务，促进创新经济发展。加大对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权核心技术的企业法律保护，加强对驰名商标、著名商标、农产品地理标志以及商标权、专利权的保护，帮助企业实施品牌战略，促进自主品牌的形成和品牌经济发展。要加强企业优化资源配置的法律服务，促进企业转型升级。强化法律服务在企业发展事前谋划和事中控制方面的作用，积极为企业重大战略调整提供周密细致的法律论证，防范、化解企业在转型升级过程中存在的风险。要加强沿海开发和园区法律服务，推动产业集约发展。适应沿海开发和园区建设需要，建立专业法律服务团组，发挥法律服务在资源要素集约利用和高效配置中的促进、保障作用，推动产业间的合作共赢，促进产业链的发展。要加强企业管理法律服务，化解涉企矛盾纠纷。积极帮助企业规范内部管理制度、规范劳动用工管理，消除劳资纠纷隐患。帮助企业建立健全预防和处置突发事件的工作预案，提高预防和化解的主动性。
    (二) 带头服务民生幸福，推动社会和谐稳定
    1、以人为本、服务为先。律师行业党组织要教育广大律师党员明确服务宗旨，把维护群众利益作为加强和创新社会管理的根本出发点，坚持以人为本、服务为先，着力解决好未成年人、残疾人、老年人、进城务工人员、下岗失业人员和“零就业家庭”等困难群众最关心最直接最现实的利益问题，真正使社会管理创新工程成为民心工程。
    2、化解社会矛盾，维护社会稳定。律师党员要发挥在化解社会矛盾、维护社会稳定方面具有的专业优势和独特作用，重点做好农村土地流转、征地拆迁、宅基地纠纷等与老百姓切身利益相关的法律服务工作，依法引导群众正确表达合理诉求，努力从源头上、根本上预防和减少社会矛盾。各地要组织党员律师参加“三解三促”和“大接访”活动，了解社情民意，依法疏导，参与敏感案件和群体性事件的处理工作，促进社会关系融洽。
    3、承担社会责任，满足法律服务需求。律师党员应带头参与构建覆盖城乡的公共法律服务体系建设，大力推进法律服务进社区、进村镇行动，自觉承担社会责任，满足人民群众日益增长的法律服务需求。要组织律师与社区（村）结对共建，安排律师党员定期深入社区（村）宣传法律，接受咨询，为民解忧。要积极参与法律援助、法制宣传、矛盾调解、特殊人群服务管理等公益活动，提高服务质量，帮扶社会弱势群体和困难群众，为提升全省社会管理水平做出应有的贡献。
    三、活动要求
    1、加强领导，明确责任。各市律师协会党委、省直属律师事务所党总支要高度重视 “党员律师为民服务活动”的开展，切实加强组织领导和工作指导，确保活动健康有序开展。各地要结合实际，创新载体，研究制定具体的实施方案，明确活动的内容和要求，确保活动见到实效。省律协党委要求各地于4月28日上午9:30，在各地市民广场或较大社区统一举行启动仪式暨法律咨询活动。统一制作横幅，内容为：扎实开展“党员律师为民服务活动”，深入推进法律服务“四万”工程。各地参加活动的党员律师不少于30人。
    2、统筹兼顾，抓好结合。各地要合理安排，统一部署，把“党员律师为民服务活动”与省厅组织开展的法律服务“四万”工程有机结合。通过组织开展义务法律咨询、律师服务社区行、农村行、企业行等活动，充分发挥律师行业党组织和党员律师的先进作用，引导律师行业党组织履职尽责创先进、律师党员立足岗位争优秀、党务工作者示范引领作表率。带领广大律师带头服务中心工作，推动经济转型升级，带头服务民生幸福，推动社会和谐稳定。
    3、注重宣传，培树典型。各地要注意培养和树立典型，并通过工作简报、新闻媒体宣传先进典型事迹，以激励先进、弘扬正气，使全行业学有榜样、赶有目标，形成正确的工作导向，努力营造创先争优的浓厚氛围。
请各地律师协会及时将活动的开展情况、成效、图片等报省律协。8月10日前将开展活动的阶段性总结报省律协党委。
    联系人：陈瑶 联系电话：025-86215353转8024
    电子邮箱：jiangsu86215353@163.com



                          二〇一二年四月二十日

主题词：律师协会  党员律师  为民服务  通知

  抄送：省委组织部、省司法厅党委、全国律协党组、省民

  政厅党组。

江苏省律师协会秘书处           2012年4月20日印发

                           （存档2份 共印：30份）