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中共常州市律师协会委员会文件
常律协党〔2016〕4号
2016年全市律师行业党建工作要点
2016年，全市律师行业党建工作的总体要求是：深入学习党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕上级党委部署要求和行业特点，扎实开展“两学一做”学习教育活动，不断创新工作载体，健全体制机制，进一步提高党建工作规范化、科学化水平，更好地促进全市律师行业健康发展，努力为“十三五”开好局、起好步凝聚力量、多作贡献，以优异成绩向建党95周年献礼。
一、强化政治理论学习，提高律师行业党员队伍整体素质
一是按照中央和上级党委统一部署，认真开展“两学一做”专题学习教育（“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”）活动。组织党员律师深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，切实让党章党规和系列讲话精神入脑入心，化为实际行动。面向全体党员，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，筑牢“学”这个基础，抓住“做”这个关键，注重“实”这个要求，精心组织，认真落实，确保取得实效。二是更加扎实有效地开展职业道德、执业纪律教育，把依法办事、守礼崇德作为培训、考核实习律师和执业律师尤其是党员律师从业行为的基本准则，作为律师道德讲堂和每月政治、业务学习教育的重要内容，作为律师事务所和执业律师年检考核是否合格、称职的重要标准，真正做到常抓不懈、警钟常鸣。三是探索生动有效的学习形式和载体，在开展互动式学习、体验式学习、多媒体学习上下功夫，增强学习教育的吸引力、影响力。广泛开展读书活动，推进“书香律人”活动，定期向党员律师推荐好书好文，适时开展读书征文活动。四是在律师事务所积极探索开展“思想关怀、成长关怀、生活关怀、健康关怀”活动，努力营造和形成思想统一、互帮互助、步调一致、和谐共进的发展氛围。五是深入开展文明所、星级所创建活动。各律师所党支部（联合党支部）要切实按照社会主义核心价值观的要求和文明所、星级所创建标准，不断创新创建载体，完善硬件设施建设，丰富创建活动内容，注重创建活动实效，充分发挥党组织在创建活动中的引领作用。广大党员律师更要带头参加创建活动，处处彰显党员的先进性和表率作用。六是进一步加强党组织在律师文化建设中的主导作用，鼓励党员律师积极探索加强律师文化建设，活跃律师文化生活的路径和方法，主动参与本所和各级司法行政机关和市律师协会组织的各项活动，推进律师文化建设取得新成效。
二、规范基层组织建设，增强律师行业党建规范化水平
一是按照“应建尽建”的原则，凡是3名党员以上的律师事务所，均应建立党支部；党员人数不足3名的律师事务所，要在市律协党委和所在地党组织的指导下成立联合党支部。同时，按照党章规定，任期届满三年的党支部（联合党支部）应按期完成换届工作。二是进一步加强和规范党的组织生活，切实落实“三会一课”制度，创造性地丰富和拓展“三会一课”的内容和形式，规范登记台账资料。市律协党委委员按照联系点分工安排，进一步加强对基层党支部党建工作的指导，并结合3月份开展的律师年度工作考核，组织对各基层党支部（联合党支部）党建工作及落实“三会一课”制度等情况进行检查考核。三是切实加强律师所党建工作常态化、管理制度化、运行规范化建设，认真落实“八个一”标准（一块支部牌子、一枚支部印章、一本支部活动记录簿、一间党员活动室、一个党员书橱、一套党支部工作台帐、一面党旗、一个党支部资料柜），并与创建星级律师事务所相结合，培植标杆性典型，鼓励创先争优，推荐评选表彰一批先进党支部和优秀党员律师。四是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个”的原则，各所党支部（联合党支部）要在确定并上报今年党员发展工作计划的同时，加强对入党积极分子的教育和培养，尤其要更加重视在优秀青年律师和合伙人中的党员发展工作，不断提高发展党员质量，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。五是深入开展调查研究，加强党委委员、基层党组织和党员律师的沟通联系，及时了解和掌握基层党组织开展党建工作的情况、党员律师的思想动态，听取意见建议，增强指导开展党建工作的针对性。律协党委将组织参加党支部书记、党员培训班和外出学习考察活动，拓宽新常态下开展党建工作的思路和方法，不断提升党组织的吸引力、号召力和党建工作整体水平。
三、牢固树立宗旨，充分发挥党员律师先锋模范作用
一是引导党员律师全力服务全市“重大项目推进年”活动，紧紧围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，围绕稳增长、促改革、调结构，提供优质高效的法律服务。积极为创新社会治理、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定提供法律服务，充分发挥律师在多元化纠纷解决机制中的专业优势，及时化解社会矛盾，将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。在执业过程中以案释法、辨法析理，向当事人和社会公众积极传播社会主义法治理念和权利义务观念，推进法治社会建设。充分发挥律师人大代表、政协委员作用，积极参政议政、建言献策，参与地方立法。二是广泛开展党员义工律师365活动，不断创新服务载体。深化党支部与村（社区）结对工作，持续开展党员律师服务进乡村、进社区活动，进一步完善服务措施，提升服务质量，满足群众需求。每个律师所党支部（联合党支部）全年为村（居）民提供义务法律咨询不少于4次，开展法制讲座不少于4次，并积极组织党员律师参加市律协和司法行政机关组织的各类法制宣传和法律服务活动，充分发挥党员律师在推进城乡公共法律服务体系建设中的主力军作用。三是加强志愿者队伍建设，进一步扩大以党员律师为骨干的法律服务志愿者队伍。各律师所（联合）党支部要结合工作实际和群众需求，建立党员律师志愿者队伍，积极主动地开展义务法律服务活动。加强与注册会计师事务所等单位党组织结对共建活动，建立信息互通、工作互助、优势互补、资源共享的共建机制和平台，加强与其他行业和社会组织志愿者队伍的沟通联系，扩大交流与融合，提升律师行业的社会影响力。四是组织党员律师积极开展助学、助老、助残、助困以及党员义工等社会公益活动，弘扬社会主义互助友爱精神，每个党支部均应建立1个以上“四助”联系点。要按照“应援尽援”的原则，认真办理法律援助案件，为受援对象提供高效、优质的法律援助。五是加大舆论宣传力度，充分利用简报、报纸、电视、网络、微博、微信等宣传平台，大力宣传党员律师先进典型，树立和展现律师队伍良好的社会形象。
四、努力实现“三个结合”，推进党建所建齐抓共进
一是正确处理好业务发展与党建工作的关系，把律师事务所业务拓展与党建工作创新发展有机结合起来，在研究部署事关律师事务所发展方向、开拓团队性业务服务领域、提升整体服务质量和效能的同时，高度重视研究加强党建工作的配套思路和方法，给予党支部活动必要的经费支持，充分发挥好党组织在律师事务所业务发展中的引领和保障作用，推进党建所建共同发展。二是把发挥党员律师先锋模范作用与开展重点法律服务活动有机结合起来，突出彰显党员律师在服务全市重大决策、重点工作、重大项目建设和服务法治政府助推行动、服务企业升级行动、服务园区拓展行动、服务和谐维稳行动中的主导作用，尤其要紧密结合法润江苏春风行动、全市“重大项目推进年”等活动，抢抓机遇，主动作为，全力以赴提供法律服务和法律保障。三是把加强党支部的核心堡垒作用与严格律师事务所规范化管理有机结合起来，理顺加强党支部建设与加强律师事务所内部管理的关系，着重围绕加强律师队伍政治思想、职业道德、执业纪律、廉洁自律教育和工作作风、诚信体系建设，围绕完善律师事务所内部管理模式，规范运行机制，健全律师服务质量考评体系和青年律师培养、薪酬分配等制度建设，充分发挥党支部的政治核心和监督、指导、保障作用，全面提升律师队伍的思想道德水准、执业技能水平和社会形象。
中共常州市律师协会委员会
2016年3月25日
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