近两年来,PPP迎来了新一轮的发展高潮,政府和社会各界对于PPP进行了积极探索和实践,但是具体运作过程中依然存在着很多问题,严重制约PPP的发展。2016年12月24日上午,常州市律师协会为了推进律师专业机构更好服务政府PPP项目依法稳健发展的能力,特邀“中国政法大学法学博士、国家发改委PPP中心专家薛起堂”在常举办“政府PPP项目法律风险防范”培训讲座。讲座设在常州市行政中心群贤堂,出席人员有常州市政府法律顾问吴小庆律师(江苏常武律师事务所主任)、全市公职律师、市律师协会行政法业务委员会委员和各律师事务所行政业务律师共计200余人参会。
薛起堂介绍,PPP(Public—Private—Partnership)是指政府和社会资本合作,在基础设施及公共服务领域建立的一种“利益共享、风险共担、全程合作”的长期共同体。目前,由于PPP相关法律法规不配套、咨询机构能力不足、主体信息不对称,风险识别和风险控制能力差,最终导致部分PPP项目实施不规范。薛起堂表示,PPP项目的健康发展急需专业律师全程参与,并发表法律意见。薛起堂重点围绕着法律服务在PPP项目中的作用、PPP项目前期法律风险、PPP项目操作模式等几个方面,以山东、河北、内蒙、河南、湖南、云南等6省份重点PPP项目作为典型案例,着重讲解PPP项目在实际操作过程中法律风险和具体流程。讲座持续了一个上午,内容丰富实用,现场交流互动活跃。
最后,本次讲座在热烈的掌声中圆满谢幕。笔者认为,律师是PPP项目的“管家”兼“导师”,随着PPP项目的不断发展,其对律师法律服务的需求越来越大,律师应该勇担大任,以专业知识切实服务政府与社会。
二零一六年十二月二十六日
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