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溧阳市共10家律师事务所，其中，天目湖律师事务所在郎溪设立了1家分所。133名执业律师，25名实习律师，市政协常委1名，政协委员1名。2015年度共办理各类法律事务5454件，其中刑事案件405件，民事诉讼代理5419件，行政诉讼代理122件，法律援助案件463件,非诉讼法律事务198件，担任法律顾问939家，各项工作成效显著。
（一）以推进公共法律服务体系为契机，进一步引导法律服务人员全力服务经济社会发展
一是拓展律师服务领域。与总工会协商，将翁昊俊所纳入总工会工会服务卡的特约商户，为全市工会会员提供法律帮扶；加强与工商联的联系，安排平凌律师事务所主任吴富春为溧阳青年企业家商会开展 “企业法律风险防范”的讲座，为50多位青年企业家就企业运营中常见的法律风险与防范进行了讲解，多举措引导全市律师积极服务创新驱动发展。二是深化公共法律服务体系建设。以满足人民群众日益增长的法律服务需求为目标，坚持“政府主导、覆盖城乡、可持续发展”方针，整合资源，完善机制，全面推进公共法律服务中心、社区（村）法律服务站建设，完善了律师公共法律服务产品目录，健全服务标准和质量评价机制，实现城市半小时、农村1小时公共法律服务圈。三是深入推进市重点项目建设。继续围绕企业转型升级开展专项法律服务活动，出台“为重大项目深化年提供法律服务的意见”，落实“法律服务机构与重点企业结对、企业法律需求和服务对接、企业经营法律风险预警”三项工作机制，强化法企对接平台作用的发挥，积极为企业跨地区、跨行业兼并重组提供法律建议和对策。组团为园区提供定向服务，提升产业竞争力。四是切实开展“法润溧阳春风行动”。围绕 “法润溧阳2015春风行动”为主题，以承办“市人大十大重点督办件《关于聘请法律专业人士到农村集中接访法律诉求》”为契机，组建了“律师讲师团”，分设“宪法知识、三农问题、财产继承、劳动用工、青少年法律保护、企业法律风险防范”等课程，组织律师到各镇宣讲及互动交流，截止目前，已到南渡、上兴、戴埠、埭头、上黄等5个镇开展了活动。开展座谈会，邀请农工办副主任为各律师事务所宣讲土地确权相关政策，并把政策分发给每位律师，确保我市土地确权工作顺利完成。五是落实普遍建立法律顾问制度。成立了以10家律师事务所主任为主体成员的“市政府法律顾问团”，下一步，将与法制办联合，进一步推进政府机关和企业、事业单位法律顾问工作。加强与财政、编办、发改委、物价等部门沟通协调，协调将律师服务纳入政府购买目录，探索推进在律师服务市信访接待、参与疑难涉诉矛盾化解以及村（社区）法律服务站建设等方面采取政府采购的形式购买律师服务，目前，此项工作正在推进之中。
二、以树立律师良好形象为根本，进一步营造行业发展的良好环境
一是引导律师积极履行社会责任。根据我市市委、市政府领导成员变动的情况，及时调解充实了政府接访调解律师团的成员，下发了《2015年律师参与接访调解日程安排表》，并提出相关要求,引导15名资深律师在市信访接待中心参与了市领导信访接待工作。鼓励支持律师依法妥善参与涉法涉诉信访工作，强化落实律师代理敏感性、群体性事件报告备案、集体研究讨论等制度，加强对律师代理涉及农村土地征地、旧城改造拆迁、非法集资等问题引发的群体性纠纷案件的监督和指导；在法院设立“律师公益服务工作室”，指派本市63名执业两年以上的律师轮流值岗，每周一、三、五工作日上午，开展法律咨询、法制宣传、答疑解惑等公益性法律服务；与检察院联合建立溧阳律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，成立了“参与化解和代理涉法涉诉信访案件律师人才库”，接受信访人的委托或提供法律援助，代理申诉、控告，更好地维护了群众的合法权益。二是切实加强各类公益律师团的建设。充分发挥政府法律顾问团、妇女儿童维权律师志愿团、交通事故调解律师团等职能作用，积极化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐。引导律师参与社会公益活动，关注民生，认真办理法律援助案件。3月3日，组织全市16名女律师，在溧城镇福阳社区公共服务中心开展了“同享法治阳光，共创美好家园”－－巾帼律师服务社区志愿行活动；组织律师到溧阳市戴埠中学为师生1900余人上了以“学法、用法做遵纪守法的青年”为主题法制教育课。三是积极做好各个时间节点的法律宣传工作。分别组织律师参与常州及溧阳的“三下乡”活动、“农民工学法活动周”、“知识产权宣传周”、“12348法润千万家”广场法律服务咨询等活动的法律宣传。
三、以开展“规范化建设提升年”活动为抓手，进一步提升科学管理水平
一是强化工作规范。要求全员使用律师信息化应用平台，律师办理案件以及资质审批全部从信息平台登录运行，杜绝私自收案收费，强化两结合管理效能。指导各所参与常州星级事务所评定，推动律师事务所规范化、规模化、品牌化、专业化建设。二是加强日常监管。着重抓住资质审核许可、年度检查考核、投诉处理、监督指导四个重点环节，强化行业监管。在去年推行民事案件质量访试点所的基础上，要求全市各法律服务单位开展回访工作，进一步加强日常指导监督，并将此作为年度考核、评价表彰的重要条件。三是扎实做好年度考核工作。我们以年度检查考核为契机，对各律师事务所、公证处、基层法律服务所进行了全面的检查、监督，将年检工作与法律服务队伍建设、所管理目标责任制紧密结合，实行年度检查与所人员、财务、行政、执业管理挂钩；与所思想政治、党的建设工作挂钩；与律师办理重大法律事务、开展涉法涉诉信访工作以及律师办案质量、执业诚信挂钩，进行了全面检查考核，严格把关，对检查中发现的问题下发《整改通知》，到期及时复查。今年，我市10家律师事务所，118名执业律师全部通过了省厅的检查考核，顺利完成了年度考核工作。四是规范了日常审核报批工作。严格依法及时完成各类资质申报材料的审核上报工作和各类报表的统计上报工作，今年共完成了15名实习律师审核报批工作，16名实习律师的考核、12名新执业律师申报、2起执业律师转所申报及1起执业证注销工作，审核了2名律师退伙， 3家律师事务所变更章程协议及1家律师事务所变更地址。
四、以行业党建带队建为立足点，进一步加强法律服务队伍建设
一是全面开展依法治国教育。根据常州市局的实施意见，下发了《在全市律师队伍中开展全面依法治国教育的主要学习篇（书）目》，认真组织全市律师事务所制定学习计划，要求党员律师带头学习，开展交流，组织了“迎七一律师职业道德与执业纪律知识竞赛”，有力增强了全市律师积极主动投身全面依法国教育的自觉性、坚定性，解决了个别律师工作不尽心、服务不尽责的问题，规范了律师与司法人员的接触、交往和办案关系。为构建法官与律师良性互动关系，与法院联合开展了“共建职业共同体·维护司法公正”征文活动，并举办了交流会。在11月底严格按照“三查三看”的要求，督促指导律师事务所和律师，制定问题排查方案，查找政治思想是否正确坚定、依法规范执业是否落实、内部规范动作是否执行等问题，对有问题不解决的，严肃批评教育，依法及时处理。常明所党支部因各项工作开展较有特色，10月30日，长兴县县直机关、溧阳市机关党委书记一行70余人，对该所党支部建设进行了考察和调研。二是切实加强党员发展工作。严把新党员发展关、入党积极分子培养关，有计划、有步骤、有目标的发展新党员，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个”的原则，转正了1名律师预备党员，发展了1名预备党员。三是扎实开展 “党员义工365”活动。大力推进以律师党员为主的村（社区）律师工作站建设，各律师事务所党支部每月15日到村（社区）坐班，为村（居）民提供法律咨询服务，举办法制讲座，一年来，全市律师共接待社区居民咨询1800余人次，代写法律文书110余次，参与纠纷调处50余次，开展法治讲座、法律培训47次，受教人数2300余人次，还为市政府领导配备了10位资深党员律师为主要成员政府法律顾问团。四是严把队伍准入关。我们对新申领律师助理证、实习律师证、专职执业证人员，认真了解其道德品质和遵纪守法情况，确保进入律师行业的人员具有良好的政治、业务和职业道德素质。一直坚持新实习、新执业人员的谈话制度，做好入门教育，同时完善实习登记、实习考核等工作制度，健全行业准入机制，为我市律师行业持续健康发展做好人才准备和储备工作。邀请了常州律师协会副会长、江苏友联律师事务所主任王建军为青年律师举行了“律师是这样做成的”执业技能培训班，并与参训律师就不同经济规模城市中新律师执业利弊、新执业律师如何当场应对当事人提问等问题进行了互动，进一步提升青年律师的执业技能。 |
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